采訪對象：林彬，1957年10月生，福州市人。1992年，任福州市政府辦(bàn)公(gōng)廳副主任。1997年至2009年，曆任福州市政府副秘書長(cháng)、長(cháng)樂市委書記。2015年，任福建海峽出版發行集團有(yǒu)限責任公(gōng)司總經理(lǐ)。

采訪組：邱 然 黃 珊 陳 思

采訪日期：2017年6月3日

采訪地點：福州市芳沁園

采訪組：林彬同志(zhì)，您好！您在福州市工(gōng)作(zuò)期間，曾在習近平同志(zhì)直接領導下工(gōng)作(zuò)，請談談您對他(tā)的印象。

林彬：上世紀90年代，我曾經在近平同志(zhì)領導下工(gōng)作(zuò)。黨的十八大以後，有(yǒu)朋友跟我聊天時問我：“你和習主席接觸了那麽久，對他(tā)的印象是什麽樣的？以前你都不講，現在他(tā)當了國(guó)家主席，總可(kě)以講講了吧。”

我說：“長(cháng)說，還是短說？”

朋友說：“短說怎麽說？”

我說：“短說的話，我對他(tā)的印象可(kě)以集中(zhōng)概括為(wèi)八個字——平民(mín)情懷、貴族氣質(zhì)。我就說這麽多(duō)，你們要自己體(tǐ)會了。”

朋友說：“老林，賣關子可(kě)不行，雖然是短說，你也得展開一下啊，到底這八個字是什麽内涵？”

我說：“好吧。先說平民(mín)情懷。近平同志(zhì)的平民(mín)情懷是‘斷崖’式實現的：他(tā)一下子就從國(guó)務(wù)院副總理(lǐ)的‘府邸’到了陝北黃土高原黑魆魆的窯洞，過着最艱苦的生活；一下子就從一名(míng)高幹子弟(dì)，成了一名(míng)普通知青，成了一個面朝黃土背朝天的農民(mín)。面對這種天壤之别的反差，近平同志(zhì)沒有(yǒu)自暴自棄、悲觀絕望，而是努力适應艱苦環境，與農民(mín)同甘苦共患難，堅實邁出了走向社會的第一步。在上山(shān)下鄉的7年當中(zhōng)，近平同志(zhì)錘煉了精(jīng)神和意志(zhì)，感受了基層民(mín)衆的疾苦，鑄就了寬廣博大的平民(mín)情懷。所以，今天我們看到，他(tā)和老百姓交流的神态是由衷的，是自然流露出來的那種關愛。黨的十八大之後，他(tā)提出‘人民(mín)對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目标’。我相信這是他(tā)的肺腑之言，是他(tā)平民(mín)情懷的集中(zhōng)體(tǐ)現。”

朋友說：“那麽，他(tā)的貴族氣質(zhì)怎麽講？”

我說：“近平同志(zhì)的貴族氣質(zhì)，是骨子裏透出來的。他(tā)講話沉穩而有(yǒu)哲理(lǐ)，語言平實，卻能(néng)深入人心；他(tā)走在大堂上，有(yǒu)一種氣定神閑、不言自威的風采。無論是和英國(guó)女王乘坐(zuò)皇家馬車(chē)，還是和美國(guó)總統奧巴馬、特朗普在一起會談，他(tā)的氣場都足以鎮得住場、壓得住陣。他(tā)這種貴族氣質(zhì)，又(yòu)不是‘拒人千裏之外’的高傲，而是源于他(tā)的平民(mín)情懷，以他(tā)豐富的執政經曆和強大的自信為(wèi)前提，是長(cháng)期積累和沉澱的自然外化。平民(mín)情懷和貴族氣質(zhì)，就像一枚硬币的兩面，和諧地統一在近平同志(zhì)身上。”

朋友說：“老林，你講得很(hěn)好。不過，你對習主席的這些印象，我們沒有(yǒu)和他(tā)共事過的人也有(yǒu)所感啊！他(tā)的這些經曆，我們也是了解的。所以，你的‘短說’，聽起來還不過瘾，你還是再‘長(cháng)說’一番吧。”

我說：“那好。從我和他(tā)一起共事的經曆來看，近平同志(zhì)身上有(yǒu)‘五個實’，這‘五個實’決定了他(tā)能(néng)夠取得今天這麽大的成就。”

“第一是樸實。他(tā)是吃過大苦的人。一下子從相對優越的生活跌入最艱苦的生活，從不适應到适應，從不理(lǐ)解到理(lǐ)解，這個過程改變了他(tā)。他(tā)和農民(mín)一樣在黃土地上春種秋收，和最貧困的群衆一樣‘土裏刨食’。所以，他(tā)懂得真實的農村，懂得什麽是民(mín)間疾苦，懂得老百姓最渴望什麽，歸根結底，他(tā)知道什麽叫‘實際’。”

“第二是紮實。他(tā)是從基層一步一步幹起來的。他(tā)當過知青，當過大隊黨支部書記，想盡辦(bàn)法讓全村老百姓吃飽穿暖；他(tā)在中(zhōng)央軍委辦(bàn)公(gōng)廳當過工(gōng)作(zuò)人員，服務(wù)領導同志(zhì)，做具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)；之後，他(tā)當過縣委副書記、縣委書記、副市長(cháng)、地委書記、市委書記、省委副書記、省長(cháng)、省委書記，一直到中(zhōng)央，最後成為(wèi)全黨的總書記。他(tā)從鄉村一步一步幹起，從基層一步一步幹起，每一步都走得紮紮實實。”

“第三是厚實。這主要是指他(tā)深厚的文(wén)化底蘊。這是通過博覽群書，通過持續不斷的刻苦學(xué)習獲得的。近平同志(zhì)愛讀書、愛學(xué)習是大家都知道的。在福州工(gōng)作(zuò)期間，有(yǒu)一個周末，我去給近平同志(zhì)送材料，之後閑聊了幾句，就聊到了讀書和學(xué)習。我問他(tā)：‘你在延安(ān)插隊時都看什麽書？’他(tā)說：‘我跟你說我看過什麽書，你相信嗎？’我說：‘我相信。’他(tā)說：‘我背過《新(xīn)華字典》。’我聽後，大吃一驚。近平同志(zhì)的文(wén)化底蘊，不僅僅是通過博覽群書，也是通過刻苦勤奮的學(xué)習不斷積累起來的。一個十五六歲的少年，在黃土高原上一頁(yè)一頁(yè)地背厚厚的《新(xīn)華字典》，他(tā)是為(wèi)了把漢字讀懂，讀懂了漢字，之後才能(néng)更好地讀懂博大的中(zhōng)國(guó)文(wén)化。今天，我們看近平同志(zhì)用(yòng)典，可(kě)以說是信手拈來，随口而出，用(yòng)得恰到好處，既不是炫技(jì )，也不是‘掉書袋’。這都是基于他(tā)對中(zhōng)國(guó)文(wén)化知根知底的了解。”

“第四是踏實。近平同志(zhì)非常有(yǒu)遠(yuǎn)見，他(tā)的遠(yuǎn)見在于他(tā)有(yǒu)長(cháng)遠(yuǎn)的規劃，而不貪一時之功。他(tā)的目的是為(wèi)官一任、造福一方，而不是在這個地方幹幾年，大幹快上，努力追求自己的‘政績’‘顯績’，給自己積累‘政治資本’。所以，他(tā)在福州工(gōng)作(zuò)也好，在省裏工(gōng)作(zuò)也好，都是踏踏實實地工(gōng)作(zuò)，為(wèi)長(cháng)遠(yuǎn)發展作(zuò)了厚實的鋪墊。”

“第五是平實。這個特點，應了他(tā)的名(míng)字。他(tā)曾不止一次說，‘我是黃土地的兒子’。他(tā)當總書記之後開展的黨的群衆路線(xiàn)教育實踐活動，在縣處級以上領導幹部中(zhōng)開展‘三嚴三實’專題教育，充分(fēn)體(tǐ)現了他(tā)平實的一面。”

聽了這“五個實”，我的朋友贊歎說：“老林，你總結得好啊。”我說：“不是我總結得好，是近平同志(zhì)做得好。如果他(tā)沒有(yǒu)做到，我也總結不出來啊。”

采訪組：您長(cháng)期在福州市政府辦(bàn)公(gōng)廳工(gōng)作(zuò)，對習近平同志(zhì)當時在福州的施政理(lǐ)念很(hěn)了解，請介紹一下您的認識和體(tǐ)會。

林彬：近平同志(zhì)1990年4月到福州工(gōng)作(zuò)。我在他(tā)直接領導下工(gōng)作(zuò)了6年時間，非常榮幸能(néng)夠近距離感受他(tā)的人格魅力，領略他(tā)的施政風采。他(tā)當時的一些決策、風範和德(dé)政，令人無法忘記。

一是“3820”的發展構想。記得在上世紀90年代初，全國(guó)各地呈現百舸争流、千帆競發的發展态勢。福州作(zuò)為(wèi)全國(guó)首批14個沿海開放城市之一，如何抓住曆史機遇實現更好更快的發展，成為(wèi)全市上下共同關注的問題。1992年，近平同志(zhì)倡議并主持編制了《福州市20年經濟社會發展戰略設想》，科(kē)學(xué)謀劃了福州3年、8年、20年經濟社會發展的戰略目标、步驟、布局、重點等。後來，我們把這個戰略設想簡稱為(wèi)“3820”工(gōng)程。“3820”工(gōng)程的出台，經曆了深入調查、廣泛研讨和反複論證，既有(yǒu)對時代潮流的精(jīng)确把握、對福州發展的精(jīng)準定位，更有(yǒu)對工(gōng)作(zuò)具(jù)體(tǐ)推進的精(jīng)心部署、精(jīng)密推動，可(kě)操作(zuò)性極強，很(hěn)快赢得福州幹部群衆的普遍認可(kě)和社會各界的廣泛參與，這一宏偉藍圖如今已變成現實。

二是“沿江向海”的戰略布局。《山(shān)海經》上說“閩在海中(zhōng)”，就是說福建在古代是海浸之區(qū)。福州是一座伴海而生、因海而興、拓海而榮的港口城市。近平同志(zhì)到福建工(gōng)作(zuò)後，由廈門到甯德(dé)再到福州，對江海情有(yǒu)獨鍾。他(tā)曾非常明确地指出，福州的城市發展要“沿江向海，東進南下”。我現在還記得他(tā)在建設“海上福州”研讨會上所說的一句話：“福州的優勢在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的發展也在于江海。”

三是和諧發展的生态理(lǐ)念。近平同志(zhì)對福州乃至福建的山(shān)山(shān)水水非常熟悉，因而對生态福建的把握非常精(jīng)準深刻。在福州乃至在省裏工(gōng)作(zuò)期間，他(tā)對城鄉綠化、水土治理(lǐ)、環境保護等工(gōng)作(zuò)都非常重視，經常利用(yòng)下鄉和周末時間帶身邊工(gōng)作(zuò)人員到城鄉現場調研和指導，很(hěn)多(duō)細節我還記憶猶新(xīn)。他(tā)提出的“綠色工(gōng)程”“生态省”等一系列生态理(lǐ)念到今天仍然深入人心。

四是“馬上就辦(bàn)”的工(gōng)作(zuò)作(zuò)風。我非常清晰地記得近平同志(zhì)在提高工(gōng)作(zuò)效率和改進工(gōng)作(zuò)作(zuò)風上強調的“馬上就辦(bàn)”四個字，這成了當時福州的一句流行語。如今，在福州市委大院裏，“馬上就辦(bàn)”四個大字仍然十分(fēn)顯眼，時刻提醒着黨員領導幹部注重效率，由此凝聚成的“馬真精(jīng)神”（“馬真”即“馬上就辦(bàn)、真抓實幹”的縮略語）更成為(wèi)新(xīn)時期黨政機關工(gōng)作(zuò)作(zuò)風的形象表達。

五是“魚和熊掌不能(néng)兼得”的從政準則。我經常在會議、調研和日常生活中(zhōng)聽到近平同志(zhì)對幹部廉潔從政的要求。他(tā)說：“當官發财兩股道，領導幹部打開了事業發展、個人進步的大門，就要關上個人和家屬經商(shāng)發财的窗。甘蔗不能(néng)兩頭甜。”他(tā)要求黨員幹部包括身邊工(gōng)作(zuò)人員務(wù)必始終牢記“魚和熊掌不能(néng)兼得”的道理(lǐ)，真正做到“君子之交淡如水”，任何情況下都能(néng)穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得住考驗。這個要求不光是對别人講的，他(tā)自己也是一以貫之地身體(tǐ)力行。

采訪組：請您具(jù)體(tǐ)談談“3820”工(gōng)程的起草(cǎo)過程。

林彬：“3820”工(gōng)程是福州處于世紀之交，在鄧小(xiǎo)平同志(zhì)南方談話和黨的十四大精(jīng)神指引下制定的一個跨世紀宏偉工(gōng)程。這個工(gōng)程的總工(gōng)程師，就是時任福州市委書記的近平同志(zhì)。

1992年初，鄧小(xiǎo)平同志(zhì)發表南方談話後，近平同志(zhì)就在第一時間敏銳地感到這個談話所釋放出來的重大政策信号，随即在當年5月召開的福州市黨代會上提出“必須加快經濟建設步伐，做到每3至5年上一個新(xīn)台階，盡快改變港澳粵閩台南中(zhōng)國(guó)海區(qū)域内我們處于‘後排就座’的狀況，研究20年後福州市将達到怎樣一個發展水平”。為(wèi)此，他(tā)親自擔任總指導，專門成立課題組開展發展戰略研究。此後，經過半年多(duō)的調查研究、深入分(fēn)析、反複論證、廣泛征求意見、全民(mín)讨論，可(kě)以說是“萬人答(dá)卷，千人調研，百人論證，十易其稿”，終于編制完成《福州市20年經濟社會發展戰略設想》（以下簡稱《戰略設想》）。這個《戰略設想》根據黨的十四大精(jīng)神及時修訂完善，最後在當年11月召開的市委六屆六次全會上審議通過。

這個《戰略設想》共分(fēn)為(wèi)五大部分(fēn)，分(fēn)别是“發展基礎和條件”“戰略設想與目标”“戰略步驟”“戰略布局”“戰略重點和措施”。核心是：以3年、8年、20年為(wèi)時間節點，分(fēn)“三步走”。第一步：用(yòng)3年時間（1992年—1995年），使經濟上一個大台階，主要指标在1990年基礎上翻一番，提前實現小(xiǎo)康水平；第二步：用(yòng)8年時間（1992年—2000年），使全市城鄉各項人均水平等主要指标達到國(guó)内先進城市的發展水平；第三步：用(yòng)20年時間（1990年—2010年），達到或接近亞洲中(zhōng)等發達國(guó)家或地區(qū)當時的平均發展水平。此外，還有(yǒu)一個戰略目标——把福州建成現代化國(guó)際城市；一個戰略布局——開發形成閩江口金三角經濟圈。

采訪組：“3820”工(gōng)程戰略規劃有(yǒu)哪些特點？

林彬：經過20多(duō)年的實踐和檢驗，我理(lǐ)解“3820”工(gōng)程有(yǒu)幾個鮮明特點，我歸結為(wèi)“四個體(tǐ)現”。

一是體(tǐ)現了對時代潮流的準确把握。着眼于新(xīn)形勢、新(xīn)機遇、新(xīn)世紀，近平同志(zhì)明确提出，要緊緊抓住鄧小(xiǎo)平同志(zhì)南方談話後的曆史機遇和對我有(yǒu)利的國(guó)際形勢，對标國(guó)内先進城市和亞洲中(zhōng)等發達國(guó)家或地區(qū)，加快改革開放和現代化建設步伐，為(wèi)21世紀福州的發展奠定基礎。這正如近平同志(zhì)在《戰略設想》序言中(zhōng)說的：“我們是站在創造未來的源頭上，就應當樹立超前意識，敢做時代的弄潮人。”

二是體(tǐ)現了對戰略全局的高瞻遠(yuǎn)矚。近平同志(zhì)反複強調，制定戰略布局要有(yǒu)世界眼光和戰略思維。他(tā)說，曆史的經驗和教訓告訴我們，一個地方的建設，如果沒有(yǒu)長(cháng)遠(yuǎn)的規劃，往往會導緻建設中(zhōng)産(chǎn)生嚴重的失誤，甚至留下永久的遺憾。因此，福州在大踏步邁向新(xīn)世紀的進程中(zhōng)，首先要有(yǒu)一個立足于科(kē)學(xué)、切合實際的長(cháng)遠(yuǎn)戰略設想，才能(néng)使福州的改革開放事業譜寫出最雄壯的樂章。《戰略設想》通篇體(tǐ)現了他(tā)的戰略思維和寬闊視野。從宏觀層面看，當年制定的戰略目标、步驟、布局都已如期實現，而且與現階段福州發展趨勢基本吻合；從微觀層面看，比如在戰略重點和舉措中(zhōng)提出的把馬尾保稅區(qū)建成一個符合國(guó)際标準的自由貿易區(qū)、促進兩岸雙向交流和直接“三通”等，也都變成了現實。

三是體(tǐ)現了對自身情況的精(jīng)準定位。《戰略設想》分(fēn)析了福州發展的基礎和條件，既看到了自身優勢，也看到了不足，清醒的分(fēn)析大大增強了戰略措施的針對性和可(kě)操作(zuò)性。比如，《戰略設想》明确指出福州發展最大的制約是基礎設施滞後、主導産(chǎn)業和支柱産(chǎn)業不突出等，所以采取了“狠抓基礎設施建設，用(yòng)3年時間變成适應型、8年變成适度超前型”的有(yǒu)力措施。這些都充分(fēn)體(tǐ)現了近平同志(zhì)一直以來所強調的精(jīng)準思維。

四是體(tǐ)現了對推進發展的系統統籌。《戰略設想》着眼于全面協調可(kě)持續發展，即城區(qū)與縣鄉、沿海與山(shān)區(qū)共同發展，三大産(chǎn)業協調發展，經濟和社會協同發展，物(wù)質(zhì)文(wén)明和精(jīng)神文(wén)明建設“兩手抓”，同時還用(yòng)系統的眼光提出，要加強與閩江流域和閩東北優勢互補，促進全面發展。

采訪組：“3820”工(gōng)程給福建留下了什麽？未來會帶給福建什麽樣的影響？

林彬：正是得益于近平同志(zhì)的審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚的眼光和實事求是、腳踏實地的作(zuò)風，“3820”工(gōng)程的主要發展指标已經如期實現，閩江口金三角經濟圈的戰略布局也已基本形成，而且還将對福州未來的發展産(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我想，由近平同志(zhì)親自推動和領導制定的“3820”工(gōng)程，為(wèi)我們留下了寶貴的精(jīng)神财富，并産(chǎn)生深遠(yuǎn)的曆史影響。

先說說精(jīng)神财富，我認為(wèi)主要是三個方面。一是“馬真精(jīng)神”。經過多(duō)年的傳承和弘揚，“馬上就辦(bàn)、真抓實幹”的精(jīng)神在榕城大地蔚然成風。現在的福州，廣大幹部幹事創業的精(jīng)氣神十足，全市上下競相發展、比争趕超的氛圍越來越濃，行政服務(wù)的效率和水平也越來越高。比如，市行政服務(wù)中(zhōng)心30%的審批事項實現以小(xiǎo)時計時，市民(mín)服務(wù)中(zhōng)心70%的服務(wù)事項實現以分(fēn)鍾計時。二是“功成不必在我”的理(lǐ)念。一張藍圖，繪就20年發展規劃，展現了近平同志(zhì)“功成不必在我”的境界和“不貪一時之功、不圖一時之名(míng)”的實幹作(zuò)風，以及他(tā)一直強調的“政貴有(yǒu)恒”的理(lǐ)念。福州的曆屆班子都十分(fēn)注意堅持政策的穩定性和連續性，堅持一張藍圖繪到底，目前都還在繼續遵循和實施他(tā)當年在福州提出的建設“海上福州”“東進南下”的城市發展戰略等。三是科(kē)學(xué)的思維方法。這體(tǐ)現為(wèi)近平同志(zhì)在編制“3820”工(gōng)程中(zhōng)一以貫之的系統思維、戰略思維、精(jīng)準思維。福州曆屆市委、市政府班子，都始終繼承這些科(kē)學(xué)思維方法，圍繞老百姓關注的問題和經濟社會發展存在的短闆，通過課題研究形成思路再轉化成項目，進而再堅持不懈抓落實。

再說說福建長(cháng)遠(yuǎn)發展方向的确定。經過25年的發展，閩江口金三角經濟圈發展戰略布局已經成型，并且越來越清晰。實踐證明，20多(duō)年前的戰略設想符合發展規律，符合科(kē)學(xué)發展觀的要求。目前福州的國(guó)家級新(xīn)區(qū)建設、城市發展規劃、産(chǎn)業布局，正在按照當年設想的建設閩江口金三角經濟圈的要求不斷展開和推進。這意味着它仍決定着福州未來發展的方向。

最後說說為(wèi)福州發展奠定的堅實基礎。一是産(chǎn)業基礎。當年引進的冠捷電(diàn)子、冠旺化纖、東南汽車(chē)、南方鋁業等重大項目，至今仍是福州首屈一指的領軍企業，帶動形成了電(diàn)子信息、機械制造、冶金化工(gōng)等一批重點主導産(chǎn)業集群。二是基礎設施。建成了一個機場（福州長(cháng)樂國(guó)際機場）、兩條高速（福廈高速和機場高速）、一個港口（福州港）等一批重大基礎設施，大大增強了城市的承載能(néng)力。三是平台支撐。福州經濟技(jì )術開發區(qū)、保稅港區(qū)等一批國(guó)家級園區(qū)已培育壯大，而今又(yòu)升級為(wèi)國(guó)家級物(wù)聯網産(chǎn)業基地、自貿試驗區(qū)、東南大數據産(chǎn)業園等等，這些都成為(wèi)福州進一步發展的重要支撐和增長(cháng)點，為(wèi)未來發展蓄積了強大勢能(néng)。

采訪組：制定“3820”工(gōng)程後，習近平同志(zhì)是如何抓好落實并逐步将宏偉設想轉化為(wèi)現實的？

林彬：“3820”工(gōng)程審議通過後，在1993年初召開的市委工(gōng)作(zuò)會議上，近平同志(zhì)強調：“我們的目标、任務(wù)及大政方針已經明确後，狠抓落實應當成為(wèi)今後工(gōng)作(zuò)的重要着力點。”我回憶了一下當年近平同志(zhì)推進工(gōng)程實施和落實的過程，覺得有(yǒu)這麽幾個特點。

一是率先垂範，親力親為(wèi)。近平同志(zhì)說過，抓落實，就要身先士卒，迎難而上。哪裏工(gōng)作(zuò)困難多(duō)，哪個環節問題大，領導幹部就要到哪裏去幫助和尋找解決問題的辦(bàn)法。比如，近平同志(zhì)當年曾多(duō)次出訪福州僑商(shāng)聚集的國(guó)家和地區(qū)，親自對接和協調冠捷電(diàn)子、東南汽車(chē)等一批重大項目。在他(tā)的支持和幫助下，這些大企業在福州落地生根、茁壯成長(cháng)。又(yòu)比如，抓民(mín)生工(gōng)作(zuò)，他(tā)放下身子撲到一線(xiàn)體(tǐ)察群衆疾苦。我印象最深的，是他(tā)登上閩江邊的“連家船”，彎腰鑽進低矮的船艙，登岸之後立即召開現場辦(bàn)公(gōng)會，要求迅速拿(ná)出實實在在的措施解決問題。10個月後，104戶船民(mín)家庭結束了“上無片瓦、下無寸土”的生活，搬進了新(xīn)居。

二是馬上就辦(bàn)，真抓實幹。1990年5月，近平同志(zhì)剛剛上任福州市委書記9天，就在察看南京軍區(qū)某師營地時首次提出“馬上就辦(bàn)”。近平同志(zhì)對這點身體(tǐ)力行，反複倡導，常抓不懈，說到做到。1991年1月14日，《福州晚報》上刊登了一則消息——《我們也需要一本“市民(mín)辦(bàn)事指南”》，近平同志(zhì)看到了，當即拍闆編寫，第一時間給群衆反饋，前後隻用(yòng)了50個小(xiǎo)時。諸如此類的事情，數不勝數。至今，在馬尾還流傳着近平同志(zhì)“一中(zhōng)午拟定一份文(wén)”“兩天辦(bàn)好辦(bàn)廠手續”等故事，工(gōng)作(zuò)效率之高，令人驚歎。在他(tā)主政福州後的5年時間裏，“馬上就辦(bàn)”的内涵不斷豐富，機關效能(néng)明顯提升。也就是在這5年時間裏，福州以年均超過20%的經濟增長(cháng)率快速前進，迅速跻身全國(guó)大中(zhōng)城市前列，成為(wèi)東南地區(qū)改革開放的一面旗幟。

三是謀而後動，滴水穿石。《戰略設想》确定後，市委建議市人大、市政府分(fēn)别召開相關會議，重新(xīn)修訂福州“八五”計劃和十年規劃；要求13個縣、市、區(qū)以及體(tǐ)改、科(kē)技(jì )、城建、城管、外經等部門也分(fēn)别調整各自的發展規劃，從而使整個規劃層層分(fēn)解，真正落到實處，做到有(yǒu)目标、有(yǒu)督促、有(yǒu)檢查。同時，市委、市政府根據中(zhōng)央每一時期的決策部署，結合福州實際，每年都發布當年全市工(gōng)作(zuò)思路，從而使“3820”工(gōng)程沿着既定的方向順利實施。近平同志(zhì)還要求全市上下要有(yǒu)一種“滴水穿石、壘土成台”的韌勁。他(tā)強調：“有(yǒu)的問題當然不可(kě)能(néng)一下子解決，但隻要我們一件事、一件事地去落實了，就會日有(yǒu)所進，月有(yǒu)所長(cháng)，久久為(wèi)功，不斷取得成效。”近平同志(zhì)帶着幹部群衆苦幹實幹，咬定青山(shān)不放松，不達目的不罷休。正是靠着這份堅韌，他(tā)主政時期成為(wèi)福州綜合實力增長(cháng)最快、城鄉面貌變化最大、人民(mín)得到實惠最多(duō)的時期。

四是大膽創新(xīn)，敢為(wèi)人先。在擴大開放方面，面對招商(shāng)難以破局，近平同志(zhì)反複提到：“不能(néng)老強調條件太差、優惠太少、曆史包袱太重、人事關系太複雜，等等。”1994年10月，他(tā)在閩江口拉開戰場，親手打造“福州招商(shāng)月活動”，随後連年舉辦(bàn)，後來發展成為(wèi)國(guó)家級的“5·18”海峽兩岸經貿交易會。近平同志(zhì)還提出，軟環境先行，用(yòng)好政策和好服務(wù)吸引客商(shāng)。從那時起，“首問責任制”“限時辦(bàn)結制”“全程代辦(bàn)制”等諸多(duō)服務(wù)機制不斷推出，堅持至今。通過政府搭台，優化軟環境，僑資、台資、外資紛至沓來，使福州成為(wèi)當時國(guó)内引進大客戶、發展大項目最成功的城市之一。在深化改革方面，上世紀90年代初，外資企業争相湧入，民(mín)營企業蓬勃興起，國(guó)有(yǒu)企業步履維艱。但在選擇首批股份制改革試點企業時，誰都不敢試、不願試。問題報到市委後，近平同志(zhì)親自拍闆決定，由開發區(qū)建總（即福州經濟技(jì )術開發區(qū)建設總公(gōng)司）來“試水”。此後，開發區(qū)建總的改制上市工(gōng)作(zuò)步入快車(chē)道，1996年順利在深交所成功上市挂牌交易。

總起來說，近平同志(zhì)在福州主政期間，核心就是通過倡導和踐行“馬上就辦(bàn)”的作(zuò)風，身體(tǐ)力行，帶動引領，緊促工(gōng)作(zuò)落實，狠抓作(zuò)風建設，從而讓大家一茬一茬接着幹，直到把“3820”工(gōng)程這張美麗藍圖在福州大地上變成現實。

采訪組：長(cháng)樂是福州離海最近的城市，您後來到長(cháng)樂工(gōng)作(zuò)，任市委書記長(cháng)達7年半，對習近平同志(zhì)當時提出的“東進南下，沿江向海”思想是如何理(lǐ)解和實踐的？

林彬：福州是“海上絲綢之路”的重要發祥地，長(cháng)樂是鄭和七下西洋的重要舟師駐泊地和物(wù)資補給地。

近平同志(zhì)主政福州期間，基于對世界經濟發展格局和趨勢的深刻洞察，提出建設“海上福州”的發展戰略，因應“3820”工(gōng)程的全面實施。

站在新(xīn)的曆史起點上回頭看，近平同志(zhì)當年提出的“東進南下，沿江向海”，不僅是經濟發展的必然趨勢，而且是培育新(xīn)增長(cháng)點的重要途徑，更是一種高瞻遠(yuǎn)矚的戰略構想。他(tā)任黨的總書記以後，在更加宏大的曆史和地理(lǐ)背景下提出“一帶一路”倡議，把建設“海上福州”置于一個更加廣闊的框架下，使之實施的意義更大、施展的空間更大、未來的作(zuò)用(yòng)更大、帶動的效益更大。

我到長(cháng)樂任市委書記後，認為(wèi)長(cháng)樂具(jù)有(yǒu)特殊地理(lǐ)位置和先天資源禀賦，應當成為(wèi)實踐近平同志(zhì)“東進南下，沿江向海”發展戰略的一座重要節點城市。為(wèi)了把這種認識提升到理(lǐ)性高度，以便在今後施政中(zhōng)更好呼應近平同志(zhì)當年的倡導，更快落實“東進南下，沿江向海”，我一上任就組織了長(cháng)樂市黨政領導幹部“海上看長(cháng)樂”活動，長(cháng)樂市四套班子、鄉鎮黨政領導與市直重要科(kē)局的主要負責人都參加了這個活動，效果非常好。很(hěn)多(duō)幹部感歎，自己長(cháng)期工(gōng)作(zuò)生活在長(cháng)樂，卻不知道長(cháng)樂有(yǒu)這麽好的海洋資源禀賦，有(yǒu)這麽廣闊的海洋經濟發展空間。由此，長(cháng)樂市的黨員幹部堅定了開發海洋經濟、打造濱海城市、承接福州發展的信心，增強了“向海進軍”的發展意識。

在長(cháng)樂工(gōng)作(zuò)期間，我始終注重将近平同志(zhì)建設“海上福州”的戰略構想與長(cháng)樂特殊區(qū)位優勢、基礎條件緊密結合起來，下大力氣在閩江口内港區(qū)周邊規劃建設閩江口工(gōng)業集中(zhōng)區(qū)，在松下深水港區(qū)規劃建設濱海工(gōng)業區(qū)，在航空港周邊建設空港工(gōng)業集中(zhōng)區(qū)，按照“産(chǎn)品—産(chǎn)業—産(chǎn)業鏈—産(chǎn)業群—産(chǎn)業基地”的發展模式，迅速發展紡織、冶金等大進大出的海洋型工(gōng)業，為(wèi)福州做大做強海洋經濟總量作(zuò)出長(cháng)樂應有(yǒu)的貢獻。

當時，近平同志(zhì)在福州城市發展戰略上有(yǒu)一個“東進南下”的大概念。所謂東進，就是向長(cháng)樂拓展，越過閩江、烏龍江進入東海之濱，成為(wèi)一個名(míng)副其實的濱海城市。我認為(wèi)，這不僅是福州發展的大勢所趨，更是長(cháng)樂發展的難得機遇。經過一段時間的研究謀劃，我向福州市委、市政府提出建設“濱海生态城”的設想，規劃在長(cháng)樂漳港、文(wén)武砂、鶴上這個“金三角”區(qū)域預留足夠的發展空間，先期承接福州城市的某些功能(néng)，以此為(wèi)核心帶動濱海生态城全面建設，區(qū)域規劃大體(tǐ)上與福州目前規劃建設的濱海新(xīn)城一緻，謀劃的發展路線(xiàn)大體(tǐ)上也是按照港口群（包括空港與海港）、城市群和産(chǎn)業群“三群”聯動發展的思路。

采訪組：“生态福建”是習近平同志(zhì)任福建省長(cháng)時提出的戰略目标。長(cháng)樂作(zuò)為(wèi)省會城市的窗口，您是如何理(lǐ)解和踐行“生态福建”戰略的？

林彬：長(cháng)樂有(yǒu)着獨特的江海風光和生态魅力。在生态保護和生态建設上，長(cháng)樂既有(yǒu)顯應宮被風沙湮埋的千年記憶，也有(yǒu)上世紀60年代全縣人民(mín)戰風鬥沙、建設百裏沿海防護林的生動實踐。記得我到長(cháng)樂任職不久，時任福建省長(cháng)的近平同志(zhì)在接受中(zhōng)外記者采訪時就明确提出了“把福建省建設成為(wèi)生态省”的目标和要求。他(tā)十分(fēn)關注長(cháng)樂的生态建設，提出了許多(duō)具(jù)體(tǐ)要求。我們當時立足長(cháng)樂“藍天、碧海、金沙灘”的獨特優勢，按照“把海露出來，把地綠起來，把景美起來”的思路，提出了建設一個基礎設施完善、區(qū)域布局科(kē)學(xué)、生态環境優美、産(chǎn)業結構合理(lǐ)的濱海生态城市的構想。

在實踐近平同志(zhì)“生态福建”建設過程中(zhōng)，我們主要是通過“點、線(xiàn)、面”相結合的方式，在全市範圍内掀起“綠色革命”，着力把長(cháng)樂建設成海峽西岸的“綠色明珠”。

體(tǐ)現在“點”上，就是以機場周邊、海蚌保護區(qū)、閩江河口濕地、董奉山(shān)等為(wèi)重要節點，着力做好環境綠化、植樹造林、防護林帶和海灘、水質(zhì)、岸線(xiàn)的保護。這些措施，不僅為(wèi)機場營造了良好的生态環境，也為(wèi)後期建設閩江河口國(guó)家濕地公(gōng)園和董奉山(shān)國(guó)家森林公(gōng)園打下了良好基礎。

體(tǐ)現在“線(xiàn)”上，就是以打造全長(cháng)25.5公(gōng)裏的峽漳線(xiàn)“綠色通道工(gōng)程”為(wèi)重點，短時間内綠化面積達58.5萬平方米，圓滿完成近平同志(zhì)美化長(cháng)樂國(guó)際機場主要通道的工(gōng)作(zuò)要求。在此基礎上，我們自我加壓，同步推進福北線(xiàn)、西澤線(xiàn)、兩港線(xiàn)等交通主幹道的全面綠化。

體(tǐ)現在“面”上，就是提出“讓森林走進城市，讓城市融進森林”的目标，積極營造綠意盎然的人居環境。通過“青山(shān)挂白”整治、沿海防護林帶修複、生态公(gōng)園建設等，幾年間全市共新(xīn)建、改建了南山(shān)公(gōng)園、森林公(gōng)園、金剛腿公(gōng)園、鄭和廣場等30多(duō)處生态園林和鄉村景觀，為(wèi)長(cháng)樂經濟發展和群衆工(gōng)作(zuò)生活提供了更好的生态環境，長(cháng)樂也因此成為(wèi)全國(guó)綠化模範城、園林城和生态城。

我2009年7月離開長(cháng)樂。這麽多(duō)年過去了，回想起這些在長(cháng)樂實踐“生态福建”建設的工(gōng)作(zuò)，依然曆曆在目。這些實踐，不僅給長(cháng)樂留下了寶貴的生态财富，也讓我們深切感受到“金山(shān)銀山(shān)”和“綠水青山(shān)”并不是對立的。我們深深認識到，有(yǒu)了“綠水青山(shān)”，“金山(shān)銀山(shān)”就不會遙遠(yuǎn)。

來源：學(xué)習時報